TENDANCES
WATERLOO

 NOUVEAU  / Prime Objectif Proximité

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Objectif Proximité est une initiative de la Commune de Waterloo, avec le soutien du Ministre de l’Économie du Gouvernement wallon. Ce dispositif a pour but de développer ou redéployer l’activité commerciale en mettant l’accent sur le commerce physique dans les centralités urbaines et rurales de Wallonie.

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1. OBJECTIFS DU DISPOSITIF
Le dispositif vise, à travers l’octroi de primes, à soutenir l’installation de nouveaux commerçants et aider à la pérennisation de commerçants existants. L’objectif est d’accroitre l’attractivité des centralités wallonnes en y encourageant la qualité des commerces et la mixité de l’offre commerciale. Il s’agit en outre de diminuer le nombre de cellules commerciales vides et d’augmenter les services apportés à la population de ces centralités.

Objectif Proximité comprend deux volets :

« Je m’installe » : vise à soutenir l’installation de nouveaux commerces qualitatifs dans des cellules commerciales vides du périmètre défini. L’activité de ces commerces devra rencontrer les besoins en matière de mixité commerciale identifiée par la commune (diagnostic commercial).

« Je me réinvente » : destiné aux commerçants existants du périmètre défini désirant faire évoluer ou changer leur business model afin de pérenniser leur présence dans les centralités. Le repositionnement de ces commerces devra
rencontrer les besoins en termes de mixité commerciale identifiés par la commune. Dans le contexte actuel de relance, il apparaît en effet important de pouvoir soutenir des entreprises déjà installées mais souhaitant faire évoluer significativement leur projet.

Une attention particulière sera portée aux projets de commerces partagés (et colocation commerciale), ceux dont l’activité promeut les circuits courts et/ou produits locaux ainsi qu’à l’innovation et la créativité des projets. Un candidat-commerçant ne pourra prétendre qu’à un seul des deux volets de la prime « Objectif Proximité ».

2. PÉRIMÈTRE CONCERNÉ PAR LE DISPOSITIF
La liste précise des rues, accompagnée d’une carte illustrative, est annexée à ce règlement. Le périmètre est identique pour les deux volets : « Je m’installe » et « Je me réinvente ». La Commune a la possibilité de modifier une fois par an la zone concernée par la prime « Objectif Proximité » et d’intégrer éventuellement d’autres rues ou quartiers, en fonction de l’évaluation du dispositif mais uniquement après accord du Comité de Pilotage régional.

3. CRITÈRES D’ÉLIGIBILITÉ
Les candidats-commerçants doivent rentrer un dossier pour un projet de commerce de détail, de services ou à caractère manuel, tels que décrits dans le glossaire (définition de commerce). Les activités de professionnels à professionnels (B2B), les professions libérales, les agences immobilières, les activités dans le secteur des
banques et assurances et les institutions d’enseignement
ne sont pas reprises dans cette définition.

 

• Les projets des candidats-commerçants qui souhaitent obtenir la prime « Objectif Proximité » doivent respecter les conditions suivantes :

• Le commerce doit être installé dans une des zones concernées par la prime (voir point 2 et annexe) ;

• Le commerçant doit être porteur d’un projet de qualité, viable et répondant aux besoins identifiés de la zone (voir point 4) ;

• Le commerce devra être accessible tous les jours, selon des horaires habituels 1 pour son activité, à l’exception du ou des jour(s) de repos hebdomadaires ;

• Le candidat-commerçant doit être en règle avec les dispositions légales qui régissent l’exercice de son activité et les prescriptions urbanistiques ;

• Le commerce doit avoir conclu un bail de minimum 3 ans 2 .

Suivant le volet visé par le dossier du candidat commerçant,  les conditions suivantes devront également être respectées :

3.1. POUR LE VOLET « JE M’INSTALLE »

• Le commerce doit s’installer dans une cellule commerciale vide bénéficiant d’une vitrine et située au rez-de-chaussée du bâtiment ;

• Le dossier de candidature doit être remis au plus tard dans les 3 mois après son installation (basé sur l’attestation d’inscription à la BCE – Unité

• d’établissement) ;

• La réalisation du dossier de candidature et de son business plan 3 doit avoir été accompagnée par un organisme professionnel d’aide à la création (Structure d’Accompagnement à l’AutoCréation d’Emploi-SAACE ou organisme agréé par la Région wallonne). La liste des opérateurs est consultable sur le site du 1890.

> Liste des SAACE
> Liste des prestataires agréés par la Région wallonne à la Création d’entreprise (chèques-entreprise)
 

A défaut, si le candidat-commerçant choisit de présenter son dossier accompagné par un comptable agréé, il devra justifier :
 

• Soit d’une expérience suffisante qu’indépendant (minimum 3 années à titre principal ou 5 ans à titre complémentaire) et de préférence dans le secteur du commerce ;

• Soit d’une formation supérieure à orientation économique/de gestion permettant de monter et de développer un projet d’entreprise seul.

S’il s’avère que le business plan, présenté et cautionné par le candidat, sans l’accompagnement d’une structure agréée dans le règlement, ne garantit pas la pérennité du projet présenté, le jury pourra imposer au candidat d’avoir recours à un tel accompagnement, et de représenter ledit projet ainsi accompagné.

3.2. POUR LE VOLET « JE ME RÉINVENTE »
Le commerçant doit démontrer que le changement/l’évolution de son business model
assurera la pérennité/le développement de son activité et de facto l’attractivité du centre-ville ; La réalisation du business plan accompagnée par un organisme agréé ou un comptable agréé.

3.3. DOSSIERS NON ÉLIGIBLES
Les dossiers suivants ne sont pas recevables :

 

• Les commerces en activité depuis plus de 3 mois à la date d’introduction de la demande pour le volet « Je m’installe » ;

• La reprise d’un fonds de commerce ;

• Les commerces qui déménagent d’une cellule reprise dans le périmètre défini à une autre du même périmètre (à l’exception du commerce qui doit agrandir sa surface commerciale dans le cadre du changement de business model)

• Les commerces ayant bénéficié de la prime Creashop-Plus ;
  ASBL portant un projet économique ;Les dossiers portés par des ASBL à l’exception des ASBL portant un projet économique;

• Les commerces développés sous franchise.

4. PROCÉDURE DE PARTICIPATION

4.1. INTRODUCTION D’UN DOSSIER
La participation est soumise à l’introduction d’un dossier de candidature auprès de l’opérateur local porteur du projet (par recommandé ou tout autre moyen conférant date certaine du dépôt du dossier).

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• La fiche d’identification 4 dûment remplie ;

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• Une attestation d’inscription à la Banque Carrefour des Entreprises ;

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• Un business plan reprenant :

• La description du projet et des personnes impliquées dans le projet ;

• L’analyse de la concurrence ;

• La stratégie commerciale et marketing ;

• Les sources de financement et investissements ;

• Un plan financier prévisionnel sur 3 ans ;

• Les investissements qui seront couverts par la prime Objectif Proximité ;

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• Une attestation d’accompagnement de la structure agréée ou, le cas échéant, une attestation de la Caisse d’Assurances Sociales justifiant d’une expérience d’indépendant suffisante ou d’un diplôme supérieur à orientation économique/ gestion justifiant une formation probante.

 

• Une copie du contrat de bail (ou copie de l’acte de propriété). Dans le cas où le candidat commerçant s’installe dans un local différent que celui présenté dans son  dossier de candidature, il devra toujours se situer dans une des zones concernées par la prime pour pouvoir y prétendre ; Une attestation d’acceptation du règlement 6 signée et d’engagement d’ouverture le cas échéant ;

L’ensemble des documents sera fourni de manière informatisée à l’opérateur local.

En déposant son dossier, le candidat-commerçant marque son adhésion au présent règlement, en accepte toutes les clauses et s’engage à ne pas contester la décision remise par le jury local.

4.2. JURY DE SÉLECTION
Un jury de sélection est chargé d’analyser les dossiers de candidature. Il est composé conformément à la proposition faite par la commune et approuvé par le Comité de pilotage régional.

Lors du jury de sélection, le candidat-commerçant viendra présenter son projet de vive-voix en 15 minutes. Le jury évaluera les dossiers de candidature sur la base des critères suivants :

Viabilité du projet et solidité du business plan ;

Réponse aux besoins de la zone : c’est-à-dire s’il apporte dans la zone définie une réponse à un besoin des consommateurs non encore rencontré ou s’il apporte une plus-value à l’offre commerciale de cette zone. Le soutien à un pôle thématique de
certains quartiers peut également être envisagé comme une réponse à un besoin de la zone ;

Qualité du commerce : la qualité s’entend comme l’aptitude à satisfaire les attentes du consommateur et les exigences du secteur. Elle peut être jugée à travers les éléments suivants : concept commercial, produits proposés, aménagement extérieur et intérieur, compétences de l’entrepreneur. Une attention particulière sera portée aux aspects suivants : l’intégration de la notion de durabilité, de circuits courts ou d’économie circulaire ;

Les projets seront soit acceptés à la première présentation en jury ou acceptés sous conditions par ce même jury, soit rejetés. Le jury motivera dans chaque cas sa décision.

Les dossiers de candidature seront envoyés au minimum 15 jours calendrier avant la date du jury.

4.3. VALIDATION ET LIBÉRATION DE LA PRIME
Après validation du dossier par le jury de sélection, un courrier d’octroi sera envoyé au candidat commerçant primé. Il mentionnera notamment les documents à renvoyer à l’opérateur local afin de recevoir la prime :

Une attestation d’affiliation auprès d’une Caisse d’Assurances Sociales ;
Une déclaration de créance reprenant le montant exact demandé ;
Un tableau récapitulatif des dépenses consenties dans le cadre de l’ouverture du commerce ou du changement de business model (sous format Excel) ;
Les pièces justificatives correspondantes (factures et preuves de paiement) ;
Un Relevé d’Identification Bancaire (RIB).

Les dépenses éligibles sont celles facturées et payées jusqu’à la fin du 8ème mois qui suit le courrier d’octroi de la prime au candidat-commerçant. Les pièces justificatives devront quant à elles parvenir à l’organisateur dans l’année qui suit le courrier d’octroi
de la prime. Dans le cas où le porteur de projet n’a pas encore ouvert son commerce, il s’engage à le faire au plus tard 6 mois après le courrier d’octroi de la prime.

Seules les dépenses correctement justifiées (factures et preuves de paiement) seront financées, à hauteur de 75% et plafonnées à 7.500,00 EUR (six-mille euros) par dossier, même si le montant de la prime auxquelles ces dépenses donnent droit est inférieur au montant mentionné dans la lettre de créance.

 
La prime Objectif Proximité constitue une aide de minimis au sens du règlement n°1998/2006 de la Commission Européenne du 15 décembre 2006 concernant l’application des articles (107) et (108) du traité FUE aux aides de minimis (J.O. L379 du 28.12.2006).

5. MONTANT ET OBJET DE LA PRIME
Les projets qui auront été approuvés par le jury de sélection pourront bénéficier d’une prime couvrant jusqu’à 75% du montant total des investissements admis HTVA avec un maximum de 7.500,00 EUR par prime (correspondant à 10.000 € d’investissements

HTVA). Le montant minimal des investissements consentis dans le cadre de l’ouverture ou du redéploiement du commerce devra quant à lui dépasser les 2.500,00 EUR HTVA.

Les investissements devront être justifiés par des factures détaillées et leurs preuves de paiement afin de pouvoir être remboursés dans le cadre de la prime. Les dépenses éligibles financées par la prime « Objectif Proximité » ne pourront être cofinancées par d’autres primes proposées par la Commune et/ ou par la Région wallonne.

A noter que les primes Objectif Proximité ne sont pas soumises à l’impôt.

5.1. INVESTISSEMENTS ÉLIGIBLES POUR LE
VOLET « JE M’INSTALLE »
Les travaux de rénovation et d’aménagement de l’intérieur du commerce ;
Les travaux de rénovation de la vitrine et de son châssis ;
Les frais d’enseignes ;
Les investissements mobiliers et équipements imputables à l’exercice de l’activité à l’exception du petit matériel ;
Les frais de marketing et de communication liés à la promotion du nouveau commerce communication pour un montant maximum de 30% des investissements éligibles (soit maximum 3.000 € HTVA de factures éligibles sur les 10.000 €).

5.2. LES INVESTISSEMENTS EXCLUS POUR LE
VOLET « JE M’INSTALLE »
Le know-how ;
Les stocks et la clientèle ;
La décoration, les frais pour l’emballage et le petit matériel (vêtements professionnels, vaisselle, petits ustensiles, matériel de nettoyage, etc.) ;
Le matériel de transport ;
Tous les frais liés à la location (loyer, abonnement à un terminal de paiement, etc.) ;
Le matériel de téléphonie, de bureautique et les ordinateurs portables.
Certains investissements pourront être considérés comme éligibles ou non éligibles en fonction du type de commerce et du type d’usage.

5.3. INVESTISSEMENTS ÉLIGIBLES POUR LE
VOLET « JE ME RÉINVENTE »
Les frais d’enseignes et de design de la nouvelle vitrine le cas échéant ;
Les travaux de rénovation et d’aménagement de l’intérieur du commerce liés à l’adaptation du business model. Chaque objectif et les frais d’investissements permettant d’atteindre cet objectif doivent être définis et listés ;
Les investissements mobiliers directement imputables à l’exercice de la nouvelle activité. Les investissements mobiliers doivent correspondre à l’atteinte d’un objectif défini ;
Les frais de marketing et de communication liés à la promotion des changements du commerce pour un montant maximum de 30% des investissements éligibles (soit maximum 3.000 € HTVA d’investissements sur les 10.000 €).

5.4. LES INVESTISSEMENTS EXCLUS POUR LE
VOLET « JE ME RÉINVENTE »
Le know-how ;
Les stocks et la clientèle ;
La décoration, les frais pour l’emballage et le petit matériel (vêtements professionnels, vaisselle, petits ustensiles, matériel de nettoyage, etc.) ;
Le matériel de transport ;
Tous les frais liés à la location (loyer, abonnement à un terminal de paiement, etc) ;
Le matériel de téléphonie, de bureautique et les ordinateurs portables ;
Les travaux de rénovation de la vitrine et de son châssis.
Certains investissements pourront être considérés comme éligibles ou non éligibles en fonction du type de commerce et du type d’usage.

6. PROPRIÉTÉ DES DOCUMENTS ET
LICENCE
Le candidat-commerçant reste propriétaire de son projet et de la propriété intellectuelle de ce dernier.

 

Conformément à la réglementation relative à la protection des données à caractère personnel, les données reçues sont destinées à assurer le suivi du dossier et seront transmises au Service Public de Wallonie ainsi qu’au coordinateur du projet, UCM national asbl.

Le résumé du projet ainsi que les divers visuels pourront servir à la promotion et à la communication de l’appel à projets et des lauréats. Les visuels remis doivent porter une identification claire avec le nom du commerce. Les légendes éventuelles des photos ainsi que les copyrights photographiques doivent aussi clairement apparaitre.

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Le candidat-commerçant s’engage, en cas d’octroi de la prime, à accepter d’afficher sur sa vitrine un élément de communication signalant l’obtention de la prime (autocollants, …).

7. GLOSSAIRE

CELLULE VIDE : local commercial inoccupé, sans locataire et sans bail.
CENTRALITÉ : un lieu central, une centralité est un espace plus ou moins étendu sur lequel se concentrent des activités/fonctions variées ayant un pouvoir structurant et attractif sur un territoire plus large. Son rôle est de fournir des services et des biens aux populations, entreprises, usagers qui fréquentent ce lieu. La concentration des fonctions sur un espace restreint en fait un lieu privilégié par sa position centrale et donc son accessibilité, ce qui favorise les échanges de biens et services » dans la commune (définition IWEPS).
COMITÉ DE PILOTAGE RÉGIONAL : organe coordonnant le dispositif au niveau régional. Il est composé :

D’un représentant du coordinateur du projet à savoir UCM National asbl ;
D’un représentant de la Direction des Implantations Commerciales du SPW-EER ;
D’un représentant de la Direction de l’Emploi et des Permis de Travail du SPW-EER;
D’un représentant du Ministre de l’Économie, qui en assurera la Présidence.
COMMERCE : toute entreprise, morale ou en personne physique qui a pour objet la vente d’une marchandise ou d’une prestation de service aux particuliers. Elle doit être caractérisée par l’existence d’une vitrine située à front de rue. Le commerce doit être accessible au public tous les jours, selon des horaires habituels pour son activité, à l’exception éventuelle du ou des jour(s) de repos hebdomadaire. Les activités de professionnels à professionnels, les professions libérales, les agences immobilières, les activités dans le secteur des banques et assurances et les institutions d’enseignement ne sont pas reprises dans cette définition.
DOSSIER DE CANDIDATURE : ensemble des documents de présentation du candidat- commerçant et de son projet (en référence au point 4 du présent règlement).
FERMETURE DE COMMERCE : sur base de la définition précédente, un commerce est fermé quand il n’est plus accessible au public aux horaires habituels validés en jury de sélection.
FRANCHISE : système de commercialisation de produits et/ou de services et/ou de technologies, basé sur une collaboration étroite et continue entre des entreprises juridiquement et financièrement distinctes et indépendantes, le franchiseur et ses franchisés, dans lequel le franchiseur accorde à ses franchisés le droit, et impose l’obligation d’exploiter une entreprise en conformité avec le concept du franchiseur.
HORAIRES HABITUELS : ouvert au moins 5 jours par semaine, au minimum 7 heures par jour à l’exception des artisans qui doivent fermer pour assurer leur production. Les horaires doivent notamment respecter les dispositions légales de la loi du 10 novembre 2006 relative aux heures d’ouverture dans le commerce, l’artisanat et les services.
PREUVE DE PAIEMENT : extrait de compte bancaire ou facture documentée. Dans le cas d’un paiement en espèces, le moyen de paiement devra être spécifié sur la facture acquittée, ou un reçu daté et signé par le vendeur sera fourni avec les coordonnées complètes du vendeur et son numéro de TVA le cas échéant.
VITRINE : baie vitrée d’un local commercial rendant visible depuis la voie publique les articles en vente ou les services fournis dans ce commerce.